尉犁是巴州产棉大县，棉花是尉犁的支柱产业，是农民增收的主渠道，2006年棉花播种面积48万亩，平均亩产131.8公斤，生产和单产水平位居全疆各地州前列。但在棉花产业快速发展的同时，也暴露出了许多不容忽视的问题，应引起各级相关部门的重视。种子作为影响棉花产量、品质的重要因素，已引起棉农的高度关注，近几年来众多棉农提出：“尉犁县棉花种子市场混乱，品种多而杂”。究其根源，除收购、加工中存在的问题外，与我县棉花品种的管理有着密切关系。
    一、尉犁县棉花品种现状
    1、棉花种植品种及单产情况
    2000年我县引进了中棉所35及抗虫棉，增产效果显著。随着种业市场开放程度的加大以及农民增收的需要，各种业、农场、农民引种、调种热情高涨，内地棉花研究院所也积极参与。2003年后，仅我县棉花主产区年棉花品种（系）达30余个。据2006年统计表明，有4个品种种植面积超过1万亩。其中中棉所43种植面积最大，约6.8万亩，中棉所41种植面积约5.6万亩。各地棉花品种会聚尉犁，有不少优良品种实施良种良法配套服务后，促进了尉犁县棉花生产水平上了一个新台阶。
    2000年我县棉花亩产达到150公斤的面积仅1.18万亩，2001年以后棉花高产面积迅速扩大，亩产150公斤以上高产田面积扩大与棉花新品种（系）应用密切相关。2006年亩产150公斤面积达到了4万亩，并由此带动了全县棉花平均单产水平的提高，使全县棉花平均亩产达到131.8公斤，据调查，目前县乡30余个品种（系）中有7成左右可以达到亩产皮棉150公斤的产量，有几个高产品种（系）甚至达到了180公斤以上的产量。众多棉花品种（系）引进尉犁县促进了农业发展、农民增收。随之一些假、劣的棉花新品种（系）也进入了我县。对我县棉花产业的快速健康发展及农民的增收造成严重影响。
    二、存在的主要问题
    1、棉花品种多、乱、杂。
    目前我县棉花品种（系）良莠不齐，种植的品种有三大系列，30余个品种(系)，其中通过审定的主栽品种5个，主要有中棉系列的中棉41号、43号、49号，鲁棉系列的鲁棉研21号，新陆中系列的26号、33号、35号；未通过审定认定的主栽品种1个，主要是鲁棉系列的鲁棉研28号；另外还有未通过审定也未检验检疫的品种14个之多,形成了棉花品种的多、乱、杂的局面，这对整个棉花产业发展十分不利。一是不利于原棉质量的提高。棉花品种多乱杂，增加了不同品种混收、混堆、混加工的现象，影响原棉质量的特性。二是不利于种质资源的保持。农作物种质资源是育种和生产发展的基础，棉花品种的频繁更换和一个地区棉花品种过多，对保持种质的遗传完整性极为不利。目前我县具备规范繁育基地、按种子生产规程生产、经营的种子企业为数不多，多数是在棉花品种纷繁复杂的农区、农户代繁，极易引起品种的退化、混杂。三是不利于棉花栽培技术的研究和推广。不同棉花品种在同一栽培技术条件下产量表现不尽相同，因此才产生了良种良法配套的理论和实践。我国农业生产中长期存在“生产户众多、生产规模小、土地差异大”的国情，而农业科技人员数量相对不足，农业研究、推广能力有限。因此，同一地区，研究众多品种的栽培技术并进行推广普及是不现实的。
    造成我县棉花品种多、乱、杂的原因是多方面的：（一）有关部门对棉花产业的认识不到位，缺乏对棉花产业各环节整体协调和管理，棉花品种管理中引种制度制约缺失、引种行为、手段、方式规范不健全，假、劣棉种和不适宜我县的棉花新品种（系）被引进。（二）现行《种子法》第五章第二十七条“农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府制定管理办法”规定，成为农民私下留种、互串棉种（很多地方部分农民实际行为已成为种子生产商和经营者）的法律依据。（三）原棉收购未做到按品种（系）收购和优质优价。由于轧花厂数量严重过剩，加工企业之间的资源战激烈，“收购棉花一把抓，价格是一口价”导致种业和棉农片面追求棉花产量，忽视棉花内在品质，大引大调。（四）良繁体系建设不健全。一些种子经营单位忙于参与棉花经营，无暇顾及良种基地生产建设工作，套购生产中表现良好的品种或购进轧花厂籽棉，然后进行处理加工，作为良种出售给棉农。
    2 、原棉品质不能满足市场需求。
    我县2006年度所反映出的棉花销售问题，是原棉质量的问题，也是我们棉花品种选择的问题一一原棉品质不能满足市场需求。我国整体陆地棉品种85％以上纤维品质类型主要集中在纤维长度27-30mm、比强度17-23Cn /tex、马克隆值3.7-4.9 的范围，原棉品质类型跨度范围小、品质类型单调。我县原棉纤维品质基本在全国主体品质范围，这类品质水平在国际上属于中上等水平。但棉花作为一种商品，其消费主体是纺织企业，现有原棉品质仅适宜于纺32支纱及以上中粗支低档产品，纺40支普梳纱尚可，而纺40支以上精梳纱，国内就缺乏这类棉花品质资源，配棉时必须掺入长绒棉，这样势必增加纱线成本，降低纺强行业竞争力。各类纱线和棉强物对原棉纤维品质要求也不同,尉犁县地域广阔，农业生态型多，有早熟棉区、早中熟棉区，棉花品种以陆地棉为主。正因为我县原棉品质类型单一，没特色，原棉质量差，以及异性纤维的问题，是造成2006年度企业棉花滞销的主要原因。
    3、县域内的种子生产加工龙头企业主渠道作用发挥不够。县内棉花种子引进、良繁、加工经营龙头企业有田丰种业和新科种业两家，在本县销售的种子每年不超过2000吨，仅占全县种子需求量的1/3,主渠道作用没有发挥出来。
    田丰种业公司的生产经营情况：田丰种业加工设备先进，年生产加工能力7000吨，实际2005年生产加工3000吨，2006年生产加工5500吨，自己繁育的棉种3000吨左右，其余是代加工，今年在本县销售种子约1000吨，其它种子基本是销往外地。田丰种业公司主要是通过良繁户繁育良种，每年的繁育面积3万亩左右，但没有自己的种棉收购加工部门，基本委托其它棉花收购加工企业代收购加工，种子的人为混杂难以避免。再之，田丰种业公司在市场的无序竞争下为企业能获得更大利润，利用自己剩余的加工能力为部分农户、和县外的零星种子加工商代加工种子，以获得每公斤0.5元的加工费；由于对代加工的种子质量把关不严，甚至按客户的要求，进行包装，致使有些假劣种子进入市场。
    新科种业公司的生产经营情况：新科种业公司年加工能力约5000吨，实际加工3000吨，目前在县内销售500吨左右，2007年销售700－800吨，其它种子主要销往内地和疆内其它县市。该公司有自己的良种培育基地，总面积5万亩，有棉花收购加工企业，品种纯度相对稳定，现已将4个产量较高、品质较好的品种报审，3个品种已经自治区审定，但在本县棉种销售量不大，主导地位不明显。
    4、种子经销点多，管理难度大。种子经销要通过种子行政管理部门、工商部门审批，代销种子要报当地行政主管部门备案，我县的经销种子点审批点各不相同，有的是通过自治区审批的、有的是自治州审批的还有的是县种子站审批的，这样形成了多头审批，给我县种子市场的管理带来很大困难。由于经销种子利润较高，很多人看到商机，想方设法挤进这个行业，目前全县已有69家，其中大部分是受外地种子经营者的委托代销其种子，已广泛分布到县城和乡镇。从调查的情况看，存在的主要问题：一是很多代销点都为多家种子经营者代销，而且代销多个品种，有的还为种子繁育户代销种子，非常混乱，难以管理；二是经营的种子未经本县有关部门的检验，检疫，种子质量不能保证，以假乱真，以次充好，造成带有疫病的种子引进；三是种子与其它农资混放，不符合经销要求；四是很多品种未审先推，未在本地试种先推，增加种子风险；五是还存在无经营手续的非法经营户；六是种子大户私自繁育销售种子，有的大户单独从棉花收购加工企业要个棉垛，自己加工棉种销售，质量根本无法保证；七是检验检疫难度大，现在把棉种纯度为95－99％的称为良种，99％的称原种，经销商大都称自己的棉种是原种，农民根本无法识别，农业技术人员都难以识别，种出来以后才发现有问题，但为时已晚，如果找经销商索赔，经销商就会以种植技术不当为借口，搪塞棉农，使棉农有口难辩。
    5、枯萎病、黄萎病已经威胁我县棉花生产安全。枯萎病、黄萎病被称作棉花的癌症，难以治愈，一旦大面积发生将导致整个棉区的毁灭性灾难，可使土壤带菌和通过种子传播，迅速蔓延。近两年棉花种子的无序引进，已将疫病带入我县，根据疫病统计办法，据农业部门统计2006年全县发生枯萎病面积大约在5万亩左右，主要病区分布在古勒巴格乡，原孔雀农场，兴平乡统其克村、哈拉洪村，尉犁镇，塔里木乡等棉区。据农业技术人员分析，枯萎病已经危及我县棉区的生产安全，如果不采取强有力的措施，将严重威胁我县的棉花持续发展和农民的增产增收，造成不可挽回的损失，甚至影响我县新农村建设的快速推进。黄萎病发生面积成点状零星分布，虽然目前影响不十分明显，但面积也在逐年扩大。
    三、建议
    为有效提高尉犁县原棉质量、棉花产量，树立品牌形象，针对棉花品种现状，建议：
    1 、加强棉花种子管理，规范种子生产、经营行为
    县种子管理部门应认真履行国家赋予的职能，加强州内种子生产、经营单位的管理，可以从两方面加强：
一是规范棉花种子生产行为。首先对县内棉花种子生产单位严格审查，不具备生产条件的和未经允许推广的品种（代繁品种除外），坚决不允许生产，并制定积极相应的自治规定；其次对有代繁合同的种子生产、经营单位，必须在确定相对独立的生产区域后，经审查批准后才能生产。
二是规范锦花种子经营行为。对县内棉花种子经营单位严格审查，并要求其适时申报所经营棉花品种，未经允许推广的品种，坚决不许经营。
    2 、用好全县自治权利，制定县内棉花品种管理办法
    应成立由种子管理、农技推广、棉花育种专家参与的专门组织，每年定期对种子生产和科研单位棉花品种（系）品质和生产表现、以及市场对原棉品质的需求信息进行调研，，充分听取种子生产单位、棉花收购单位和棉农意见，以县自治权为手段，确定县内各区域下一年度棉花主栽品种（系）。以生态区为单位，每个生态区2一3个品种（系）为宜，特殊情况另行确定。
    3 、适时发布次年棉花种植和收购信息，引导农民种植
    采取必要措施，由政府相关部门发布次年度各区域棉花品种种植和收购信息。对县内已确定的品种以外的棉花品种做为杂棉处理，降级收购。
    4 、规范棉花收购企业行为
    2006年3月我县已成立种植业协会，取得了一定成效，但今后还要不断加强和完善其作用、每个轧花厂收购允许推广品种不应超过3个，其它品种收购做杂花收购，可控制生产中多品种的局面。严格棉花检验程序，做好“四分”工作。
    5、增强农业技术人员素质
    农业部门要根据我县不同土壤、水肥条件，不同单产要求，不同栽培技术，及时制定适宜我县种植品种的指导意见，防止农民盲目选种，造成损失。农技人员要深入田间地头为农民提供优质服务，切实发挥作用。　　　　　　　　　　　
　
                                               尉犁县科技局
                                             二00七年八月五日